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近日，我市公布了《六安城區國有土地上房屋征收補償安置辦法（試行）》（六政〔2015〕43號，以下簡稱《試行辦法》），為了幫助公眾了解政策內容，現作出如下解讀。
問：國有土地上房屋征收補償安置有幾種方式？
答：按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，在房屋征收過程中，被征收人可選擇貨幣補償、產權調換的方式進行安置。我市在《試行辦法》中將產權調換的方式增加了被征收人可選擇購房券的方式進行安置。
問：什么是購房券安置？
答：購房券安置是產權調換安置方式的一種，即：征收人比照就地或就近建設安置房（虛擬安置）的方式，由具有相應資質的評估機構評估出計算出安置房總價，再比除被征收人應承擔的結構差價，余額轉化為貨幣，由征收人向被征收人發放同等金額的購房券。
問：購房券的補償金額怎樣確定的？
答：被征收人選擇購房券安置的，按照《六安市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（六政〔2011〕35號）中房屋重置價結算結構差價的規定，比照就地或就近建設安置房供被征收人進行產權調換的方式，征收住宅房屋按被征收房屋的建筑面積與安置建筑面積1:1.15的比例，征收非住宅房屋按被征收房屋的建筑面積與安置建筑面積1:1的比例，評估計算出安置房價格。安置房總價款扣除產權調換被征收人應承擔的結構差價，其余額轉化為貨幣金額，由征收人向被征收人發放同等金額的購房券。
以被征收混合三等100㎡住宅房屋為例，計算購房券的金額：
1、假設就地或就近建設安置房的評估價格為5000元/㎡
2、被征收房屋按安置房的評估價及增加15%的比例計算：100㎡×1.15×5000元/㎡＝575000元
3、被征收戶應找的結構差：100㎡×（680－460）元/㎡＝22000元
4、購房券金額：575000元－22000元＝553000元
因征收地段不同，評估安置房價格的不同、房屋面積的不同及所找結構差價的不同，購房券的金額相應不同。
問：購房券的使用范圍？
答：被征收人可憑購房券購買六安城區范圍內政府投資建設的安置房和開發企業自愿提供的商品房。
被征收人使用購房券購房時，購買房屋的總價款與購房券記載金額等值的，或者超出購房券記載金額的，由被征收人與售房人進行結算；購買房屋的總價款低于購房券記載金額的部分，以貨幣的方式支付給被征收人，但總額不得高于購房券記載金額的10%，可由售房人以貨幣方式墊付給被征收人。
問：購房券有哪些減免稅照顧？
答：被征收人持購房券購買房屋的，購買房屋總價款不超過購房券記載的金額，免征契稅；購買房屋總價款超過購房券記載的金額，差額部分應按規定依法繳納契稅。
問：選擇購房券安置有哪些好處？
答：一是購房券安置可以有效縮短安置周期，被征收人自由選擇、分散安置。二是被征收人可以根據自身經濟狀況和生活便利等因素，選擇不同區位、戶型、品質的住房。三是同一征收地塊，按照同一標準和尺度計算購房券安置的價值，不因安置地點不同形成安置房差價，有利于促進公平、公正。
問：選擇貨幣補償有無獎勵？
答：《試行辦法》中明確了“征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償且在征收補償安置方案規定的期限內簽訂征收補償安置協議的，征收人按照被征收房屋補償金額的10%給予獎勵。”原政策是按國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的評估補償，現在我們在評估補償的基礎上增加了10%的獎勵。非住宅房選擇貨幣補償的仍按國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的評估補償。
問：選擇產權調換怎么計算差價？
答：被征收人選擇產權調換的，征收人提供用于產權調換的房屋，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》的規定，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照規定評估確定被征收房屋和用于產權調換房屋的價值，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。被征收人補交的差價部分應按規定繳納契稅。
問：對征收小面積（50㎡以下的）住宅房屋有無優惠政策？
答：被征收住宅房屋獨立計戶面積小于50平方米的，按53平方米計算安置房面積，比照就近或就地建設安置房評估計算出安置房總價，被征收房屋面積與50平方米的差額部分，征收人按2300元/㎡進行扣減，再扣減征收面積的結構差價后，余額轉化為貨幣金額，由征收人向被征收人發放同等金額的購房券。
問：對特困群體有無照顧政策？
答：對在征收過程中的一些特困群體，若符合最低住房保障，可以按照廉租房的相關規定入住政府廉租房或實行產權共有的方式進行安置。
問：各類搬遷補助費的標準及怎么支付？
答：征收房屋的搬遷費、臨時安置費、停產停業損失費、附屬物等補償補助費及獎勵費用，由征收人與被征收人在簽訂房屋征收補償安置協議后一次性支付給被征收人。征收房屋的搬遷費、臨時安置費、停產停業損失費、附屬物等補償補助費標準，由區人民政府于每年的1月31日前公布。
選擇貨幣補償和購房券安置的支付6個月的臨時安置費或停產停業損失費；選擇產權調換的，征收人按征收補償安置方案中載明的過渡期限支付臨時安置費或停產停業損失費。
問：《試行辦法》的適用范圍包括哪些？
答：一是六安城區范圍內市政府投資的項目；二是涉及國有土地上房屋征收與補償活動的。集體土地上房屋征收不適用。
問：《試行辦法》從何時執行？
答：本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已經依法發布征收決定公告的項目，繼續沿用原有的規定辦理。本辦法實施后原有規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
問：《試行辦法》的制定依據有哪些？
答：根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《安徽省人民政府辦公廳關于加快棚戶區改造工作的通知》(皖政辦〔2013〕44號)、省住建廳、省財政廳《關于做好棚戶區改造貨幣安置工作的通知》（建保〔2014〕208號）和省住建廳等12部門聯合印發的《關于促進房地產市場平穩健康發展的意見》（建房〔2015〕105號）等文件規定的精神，制定的試行辦法。
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