[來源]——中評協召開《水資源資產評估技術規范》開題研討會
中國資產評估協會近日組織召開了《水資源資產評估技術規范》課題開題研討會，對課題的宏觀背景、研究思路、范圍界定、方法選取等難點重點問題進行研討。該課題受水利部委托開展，來自水利部、財政部、評估行業機構等各方面的專家和課題組成員參加討論。
黨的十八屆三中全會明確提出“健全自然資源資產產權制度和國家自然資源資產管理體制”，“探索編制自然資源資產負債表”，要求對“水流等自然生態空間進行統一確權登記”，推行“水權交易制度改革”等。這些工作的開展都要以確定水資源資產的價格和價值為基礎。
水資源資產評估是新興的評估領域，具有很強的特殊性、專業性和創新性。中評協在吸收各方力量的基礎上，組成了課題組，由張國春秘書長擔任課題組組長。受張秘書長的委托，韓立英副秘書長主持了會議。韓副秘書長對水利部方面重視發揮資產評估的專業力量合作開展課題研究，對財政部農業司水利處等部門積極推動課題合作表示感謝。她指出，資產評估行業在評估理論、實踐、評估準則建設等方面已有比較成熟的經驗。對于這項課題，應著重研究如何把成熟的評估理論、評估方法與水資源資產的特點銜接起來。
財政部農業司水利處呂恒心處長介紹了我國水資源的利用現狀和有關財政政策，認為水資源資產評估是一項意義重大的基礎性研究。同時，水資源價值量的認定在實際操作中難度較大，建議從典型的、有代表意義的、有可操作性的部分入手，找到普遍性的價值體現方式和一般性的資產評估方法，逐步拓展到更大的應用范圍和更復雜的情況。
水利部財務司資產處陳玉秋處長介紹說，由于水資源具有流動性、易污染等不同于其他自然資源的特點，我國水資源資產價值評估基礎工作薄弱、操作難度大，在水權交易實踐中出現的水資源資產價值確定也面臨著規范不統一、方法不科學等問題。因此，在水利部財務司主持下，水利部發展研究中心組織開展了水資源資產評估辦法和技術規范擬訂的研究工作。中評協取得了從實物量到價值量核算研究的實質性成果，在自然資源資產價值量核算的研究上具有優勢。
中水致遠資產評估有限公司肖力董事長代表課題組匯報了課題的研究思路并詳細介紹了研究框架。水利部發展研究中心陳金木博士代表課題委托方介紹了水權改革的具體政策和前期相關研究成果，建議課題組吸收和借鑒水利系統已有的工作成果，并對課題研究提出具體要求。
與會專家、課題委托方和課題組成員結合課題研究框架進行深入討論，并達成了共識。下一步，課題組將按照水利部和水研中心對課題的要求，抓緊時間，高質量地開展研究工作，預計將于12月中旬完成課題。 |
